Washington: La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), liderada por Estados Unidos, ha declarado que el camino de Ucrania hacia la adhesión a la alianza militar transatlántica es “irreversible” y ha calificado a Rusia como “la amenaza más significativa y directa” a la seguridad de los estados miembros del bloque.
En la Declaración de Washington, emitida durante la histórica reunión del 75º aniversario de la OTAN en la capital estadounidense el miércoles, los miembros de la OTAN también se felicitaron por haber llevado a cabo el “mayor refuerzo de nuestra defensa colectiva en una generación”, fortaleciendo la “postura de disuasión y defensa” de la alianza con una combinación de “capacidades de defensa nuclear, convencional y de misiles, complementadas con capacidades espaciales y cibernéticas”, y gastando más en defensa. La declaración también incluyó un compromiso de fortalecer la industria de defensa en Europa y América del Norte, y una advertencia de que las crecientes amenazas híbridas podrían escalar hasta un punto que invite a acuerdos de defensa colectiva.
Pero, a la sombra del ascenso político de Donald Trump en Estados Unidos y de los avances de Rusia en Ucrania, el objetivo clave de la OTAN parecía apuntar a asegurar la alianza y su compromiso con la seguridad de Ucrania contra choques políticos internos y estratégicos externos.
Si bien afirmó que una “Ucrania fuerte, independiente y democrática” era vital para la seguridad y la estabilidad del área euroatlántica, la alianza afirmó categóricamente que apoyaba plenamente el “derecho de Ucrania a elegir sus propios acuerdos de seguridad y decidir su propio futuro, libre de interferencias externas”.
La OTAN abordó luego la polémica cuestión de la participación de Kiev en el bloque. Si bien Ucrania ha deseado una rápida adhesión, Rusia ha dejado en claro que esto sigue siendo una línea roja y ha ofrecido la posible entrada de Ucrania a la OTAN como una razón declarada para su agresión en primer lugar. Estados Unidos ha sido cauteloso; si bien ha apoyado a Ucrania, ha tratado de evitar cualquier escalada con Rusia de una manera que involucre a la OTAN. La cuestión se ha vuelto más desafiante desde que Trump se ha opuesto a la entrada de Ucrania en la OTAN y ha prometido un acuerdo de paz con Rusia antes de asumir el cargo, una medida que ha llevado a los aliados europeos a “proteger” el apoyo de Estados Unidos tanto a Ucrania como a la alianza.
La declaración tuvo en cuenta estos impulsos contrapuestos: la administración de Joe Biden y otros miembros de la OTAN redoblaron su compromiso con Ucrania, pero dejaron suficiente ambigüedad al no ofrecer un cronograma para el ingreso de Ucrania.
En la declaración se afirma que “el futuro de Ucrania está en la OTAN. Ucrania se ha vuelto cada vez más interoperable y se ha integrado políticamente con la Alianza. Acogemos con satisfacción el progreso concreto que ha logrado Ucrania desde la Cumbre de Vilnius en las reformas democráticas, económicas y de seguridad que necesita. Mientras Ucrania continúa con esta labor vital, seguiremos apoyándola en su camino irreversible hacia la plena integración euroatlántica, incluida la adhesión a la OTAN”. Se añade que una vez que se cumplan las condiciones, los aliados estarán en condiciones de “extender una invitación” a Ucrania para que se una a ella. “Las decisiones de la Cumbre de la OTAN y del Consejo OTAN-Ucrania, combinadas con el trabajo en curso de los aliados, constituyen un puente hacia la adhesión de Ucrania a la OTAN”.
Pero en otros aspectos, la OTAN fue más específica en su apoyo. Acogió con agrado los anuncios de los miembros de ofrecer sistemas de defensa aérea a Ucrania. Anunció la creación de la Asistencia y Entrenamiento de Seguridad de la OTAN para Ucrania (NSATU, por sus siglas en inglés) para coordinar el suministro de equipo militar y entrenamiento. Esto, decía la declaración, “apoyará la transformación de las fuerzas de defensa y seguridad de Ucrania, permitiendo una mayor integración con la OTAN”. También prometió impulsar el establecimiento de un centro conjunto de análisis, entrenamiento y educación OTAN-Ucrania para aumentar la interoperabilidad de Ucrania con Ucrania.
La declaración también anunció un compromiso de asistencia a largo plazo para Ucrania que promete “una financiación básica mínima de 40.000 millones de euros durante el próximo año”. Este compromiso, según ha dicho la OTAN, se extiende a la compra de equipo militar para Ucrania, apoyo en especie, costes relacionados con el mantenimiento, la logística y el transporte, la formación y la inversión en la industria de defensa de Ucrania, y los miembros de la OTAN han prometido una contribución proporcional.
En cuanto a Rusia, la OTAN consideró a este país como el único responsable de la guerra en Ucrania y afirmó que no podía haber impunidad para lo que el bloque calificaba de “crímenes de guerra” rusos. Consideró que Rusia representaba una “amenaza para todos los ámbitos” que continuaría a largo plazo, ya que Moscú pretende “reconfigurar fundamentalmente la arquitectura euroatlántica”, pero también afirmó que la OTAN no buscaba una “confrontación” y estaba dispuesta a mantener canales de comunicación con Rusia. La declaración también condenó la “retórica nuclear irresponsable y las señales nucleares coercitivas” de Rusia, así como sus “acciones híbridas”, que incluyen “actividades cibernéticas maliciosas, interferencia electrónica y campañas de desinformación”. Y la OTAN instó a todos los países a no brindar “ningún tipo de asistencia a la agresión de Rusia”.
En declaraciones a los periodistas el jueves, el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, Jake Sullivan, celebró los logros de la cumbre y afirmó que la OTAN había mostrado unidad y propósito, y que había proporcionado “compromisos concretos” con Ucrania y un “puente hacia la OTAN”.