Los BRICS acaban de lanzar un manifiesto para el nuevo orden mundial – RT World News

La Declaración de Kazán de esta semana sugiere que los BRICS –en su composición ampliada– están listos para abrir un nuevo capítulo en su historia. Nunca antes se habían adoptado documentos tan voluminosos como resultado de las cumbres del grupo. Además, la Declaración de Kazán será objeto de gran interés en los círculos políticos y académicos del mundo, así como objeto de críticas por parte de los opositores a los BRICS.

Por primera vez, se expone en detalle la visión unificada del grupo sobre el estado actual del sistema internacional.

La Declaración es un documento voluminoso que contiene 134 párrafos, algunos de los cuales son bastante largos. La declaración adoptada en la cumbre anterior en Johannesburgo en agosto de 2023 contenía solo 94 párrafos, y un documento adoptado en Beijing en julio de 2022 tenía 75. Así, año tras año el resultado se ha vuelto cada vez más detallado y, como ahora es costumbre digamos, sustancial, que refleja el aumento gradual en la intensidad del compromiso del grupo y la ampliación del alcance sustantivo de su cooperación multilateral.

La Declaración de Kazán consta de un preámbulo y cuatro secciones que tratan de: (1) el fortalecimiento del multilateralismo, (2) la seguridad global y regional, (3) la cooperación financiera y económica y (4) los intercambios humanitarios. Esta división parece razonable y acorde con las prioridades de la presidencia rusa anunciadas hace un año.

Por primera vez en la historia de los BRICS, la Declaración establece en detalle la visión compartida del grupo sobre el estado actual del sistema internacional, los enfoques comunes o superpuestos a los problemas globales fundamentales de nuestro tiempo y a las crisis regionales agudas, y los contornos de un orden mundial deseable y alcanzable tal como lo ven actualmente los miembros del grupo. Si bien el documento no proporciona cronogramas específicos para tareas individuales ni hojas de ruta para áreas de trabajo específicas, sí cubre una serie de objetivos clave que el grupo debería o podría perseguir durante los próximos años. Está claro que el documento es producto no sólo de la Cumbre misma, sino también de un arduo trabajo realizado por un ejército de expertos, funcionarios y diplomáticos de diversos niveles en formatos multilaterales durante los últimos meses.

La negociación multilateral del texto final de un documento de tal extensión e importancia no es en sí misma una tarea trivial, especialmente porque el texto tuvo que negociarse no en el antiguo formato de los cinco miembros del BRICS, sino con la participación de nuevos miembros. que no tenían experiencia previa en ese tipo de trabajo. Uno sólo puede adivinar la cantidad de trabajo que se requirió en las 43 páginas del documento final.

Al leer el texto de la declaración, es fácil ver que existe un claro equilibrio entre las agendas de seguridad y desarrollo. Este equilibrio sugiere que el grupo ha elegido deliberadamente mantener su mandato muy amplio y no centrará sus actividades futuras en una sola cosa: por ejemplo, promover el comercio entre los miembros del grupo, como han sugerido algunos expertos.

En lugar de adoptar un enfoque temático estrecho, los BRICS pretenden posicionarse como un laboratorio multitarea de gobernanza global, donde se puedan probar nuevos algoritmos de cooperación multilateral y modelos innovadores para resolver los principales problemas económicos y políticos del mundo, incluidos el comercio, las finanzas y las estrategias. estabilidad. La “cartera de inversiones” política del grupo está, por tanto, más que diversificada, y esta diversificación aumenta las posibilidades de éxito de al menos algunas de sus muchas iniciativas. Este enfoque de cooperación 'basado en cuestiones específicas' debería ayudar a superar las divisiones departamentales y evitar la burocracia excesiva inherente a muchas organizaciones internacionales.

En cuestiones de desarrollo, los BRICS, como era de esperar, enfrentan una elección difícil entre tratar de lograr reformas de las instituciones económicas y monetarias internacionales existentes, en gran medida orientadas a Occidente, y tratar de crear alternativas efectivas a estas instituciones bajo su propio paraguas común.

A juzgar por el texto de la declaración, la intención es maximizar ambas oportunidades: exige cambios institucionales fundamentales en las “viejas” estructuras multilaterales como el FMI o el BIRF, al tiempo que afirma la intención de los BRICS de seguir promoviendo -Alternativas institucionales occidentales a estas estructuras predominantemente occidentales, como el Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) y el Acuerdo de Reserva Contingente (CRA) de los BRICS. Por un lado, el documento apoya firmemente a la Organización Mundial del Comercio (OMC) como mecanismo universal para el desarrollo de las relaciones económicas internacionales, pero no limita su apoyo únicamente a la OMC, y también pide una mayor liberalización del comercio dentro del grupo BRICS. sí mismo.

La Declaración no critica explícitamente las prácticas comerciales o financieras de ningún país o grupo de países en particular, pero expresa preocupación por “medidas coercitivas unilaterales ilegales” como las sanciones, que se consideran perjudiciales para la economía mundial y los objetivos mundiales de desarrollo sostenible. El documento concluye que tales medidas inevitablemente socavan la Carta de las Naciones Unidas y los sistemas comerciales multilaterales. Este énfasis no es sorprendente: la mayoría de los países miembros del BRICS ya están sujetos a algún tipo de sanciones unilaterales por parte de Occidente, o podrían estarlo en cualquier momento. Por lo tanto, la idea de reducir la dependencia de las “viejas” instituciones internacionales recorre todo el texto del documento.

Las cuestiones de seguridad siguen siendo muy delicadas para la mayoría de los países miembros del BRICS, y la declaración les dedica la mayor parte de su atención. No es difícil adivinar que, al menos en algunas situaciones de conflicto, los miembros del grupo podrían encontrarse fácilmente en lados diferentes de las barricadas. A juzgar por el texto cuidadosamente calibrado de la Declaración, quienes trabajaron para reunir las numerosas versiones del documento dedicaron mucho tiempo y esfuerzo a encontrar un lenguaje apropiado para describir muchas de las crisis y conflictos actuales. El párrafo sobre Ucrania, por ejemplo, es muy breve y se refiere a las posiciones ya expresadas por el Grupo en las votaciones sobre Ucrania en el Consejo de Seguridad y en la Asamblea General de las Naciones Unidas. También sostiene que una solución pacífica debe ser coherente con los principios y normas de la ONU en su totalidad, rinde homenaje a los esfuerzos de mediación y pide la resolución de conflictos a través del diálogo y la diplomacia.

Podemos suponer que no fue fácil encontrar un denominador común sobre la situación en Gaza, dadas las posiciones muy diferentes de, por ejemplo, Irán y los Emiratos Árabes Unidos sobre Israel. La afirmación sobre la necesidad de respetar la integridad territorial de Siria podría interpretarse como una crítica implícita a la presencia militar turca en ese país, que Damasco no ha autorizado explícitamente. Probablemente fue más fácil llegar a un acuerdo sobre temas menos polémicos, como la actual crisis de construcción nacional en Haití, razón por la cual el párrafo al respecto fue relativamente largo y detallado. Lo mismo se aplica a la cuestión del terrorismo internacional, que parece bastante detallada; Los enfoques sobre el terrorismo internacional parecen haber sido compartidos, si no completamente acordados, entre los miembros del grupo desde el principio.

El grupo decidió que algunas de las cuestiones más delicadas o técnicamente desafiantes deberían considerarse y explorarse con más detalle. Entre estas cuestiones se incluye, por ejemplo, la propuesta rusa de BRICS Clear, un sistema para negociar valores sin la consiguiente conversión a dólares. Se puede imaginar que muchos de los cambios propuestos al sistema financiero global que utilizan tecnología blockchain y tokens digitales respaldados por monedas nacionales, que están diseñados para hacer que las transacciones en dólares sean mucho menos necesarias en el comercio global, no serán fáciles de promover y, por lo tanto, necesitarán más estudios. a nivel experto.

Lo mismo se aplica a las propuestas para modernizar la infraestructura de transporte y logística dentro del grupo BRICS: dada la expansión, esta tarea parece diferente hoy que hace un año. Por otro lado, algo como un intercambio de cereales basado en los BRICS puede ser más fácil de implementar porque el grupo BRICS ya incluye a algunos de los mayores exportadores e importadores de cereales del mundo. Sería natural que los BRICS participaran más activamente en la gestión de los mercados energéticos globales, y aquí el grupo incluye a la mayoría de los principales productores y consumidores de hidrocarburos del mundo.

En general, la declaración sugiere que el grupo BRICS ampliado está listo para abrir un nuevo capítulo en su historia. Está claro que los BRICS no son una alianza antioccidental y que el grupo no busca socavar o destruir deliberadamente las instituciones occidentales. Los autores de la Declaración eligieron su redacción con mucho cuidado, evitando cualquier giro de frase que pudiera llevar al lector a creer que una confrontación aguda entre el Occidente colectivo y el resto del mundo es inevitable.

Los BRICS ni siquiera pretenden “equilibrar” a Occidente de ninguna manera. Los BRICS nunca podrán convertirse en una especie de G7, dada la diversidad de sus miembros y la ausencia de un líder hegemónico claro en el grupo. Sin embargo, el grupo es capaz de reclamar, y ya lo está haciendo abiertamente, un papel nuevo y más destacado en la gobernanza global y en la definición de los parámetros del nuevo orden mundial. Además, pretende convertirse en uno de los actores más influyentes de todo el Sur global, que ha estado muy subrepresentado en la mayoría de las instituciones internacionales multilaterales.

Hay motivos para creer que la Declaración de Kazán recibirá mucha atención en los círculos políticos y académicos de todo el mundo, y que recibirá una buena cantidad de críticas por parte de escépticos y opositores de los BRICS. Algunos dirán que la declaración fue demasiado general, demasiado ambigua y no se centró lo suficiente en cuestiones específicas. Algunos se sentirán tentados a descartar el documento como una simple lista de deseos más. Sin embargo, la Declaración de Kazán muestra no sólo que los BRICS ampliados pueden ponerse de acuerdo en una gama muy amplia de cuestiones, sino también que el grupo está abriendo nuevos caminos en su desarrollo. La 17ª Cumbre BRICS se celebrará en Brasil el próximo año y el largo viaje desde Kazán hasta el continente latinoamericano promete ser verdaderamente emocionante.

Este artículo fue publicado por primera vez en el periódico en línea. Negocios en línea y fue traducido y editado por el equipo de RT