El 'eje de la impunidad': el acuerdo entre Putin y Kim subraya nuevos desafíos para el orden mundial | Noticias de política
Poco después de firmar una nueva asociación estratégica integral entre sus dos países, el presidente ruso Vladimir Putin y el líder norcoreano Kim Jong Un mostraron sus vínculos más estrechos dando una vuelta en una limusina Aurus de fabricación rusa.
En un ejercicio de relaciones públicas cuidadosamente coreografiado, fue Putin quien tomó el volante primero mientras Kim se sentaba en el lado del pasajero, con una amplia sonrisa. Después de que Putin detuvo el auto, un asistente con guantes blancos abrió las puertas del vehículo para permitir que los dos hombres intercambiaran asientos.
Robert Dover, profesor de inteligencia y seguridad nacional en la Universidad de Hull en el Reino Unido, dijo a Al Jazeera que las fotografías de la visita parecían mostrar “una empatía genuina” entre Kim y Putin.
El último pacto entre los dos países, que incluye un acuerdo de defensa mutua, es una señal de hasta qué punto ha llegado la relación desde que Putin se embarcó en su invasión a gran escala de Ucrania en febrero de 2022.
Donde antes Moscú, miembro con poder de veto del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, trabajó con la comunidad internacional para frenar los programas de misiles y armas nucleares de Pyongyang, ahora parece estar dando su apoyo explícito al régimen más aislado del mundo.
El acuerdo “no debería ser una sorpresa”, escribió Eugene Rumer, investigador principal del Carnegie Endowment y director de su programa Rusia y Eurasia, en un comentario después de que Corea del Norte publicara detalles adicionales del acuerdo.
“La aceptación del dictador norcoreano es la extensión lógica del rumbo que Putin tomó después de que lanzó su invasión total de Ucrania. Apostó todo su mandato a la victoria. Cuando el triunfo resultó difícil de alcanzar, hizo todo lo posible, empeñado en ganar incluso si eso significaba destruir su país; cortar los vínculos diplomáticos, de seguridad y comerciales críticos con Occidente; y convertir en arma todo lo que esté a su disposición”.
El último acuerdo reemplaza el Tratado de Amistad, Cooperación y Buena Vecindad que los dos países firmaron en 2000, justo después de que Putin asumiera la presidencia por primera vez y Corea del Norte estuviera bajo el gobierno de Kim Jong Il, el padre de Kim Jong Un.
Pero su contenido se asemeja más al Tratado de Amistad, Cooperación y Asistencia Mutua que se firmó en 1961, cuando Rusia era la potencia dominante en la ahora extinta Unión Soviética.
Además del acuerdo de defensa mutua, que ha atraído la mayor atención, también incluye disposiciones para la cooperación en salud, educación médica y ciencia, así como planes para un puente de carretera sobre el río Tumen.
Los medios estatales de Corea del Norte publicaron lo que dijeron era la versión completa del texto. Kim se mostró efusivo, describió el acuerdo como una “alianza” y declaró a Rusia el “amigo y aliado más honesto” de su país.
Putin, que fue agasajado por niños sonrientes en la plaza Kim Il Sung y conducido por calles adornadas con retratos gigantes de su propio rostro y banderas rusas, parecía un poco más comedido.
El acuerdo fue un “documento revolucionario”, dijo Putin, y reflejó el deseo de los dos países de elevar sus “relaciones a un nuevo nivel cualitativo”.
'Eje de la impunidad'
Estados Unidos y Corea del Sur han acusado a Corea del Norte de enviar armas a Rusia para usarlas en su guerra en Ucrania, donde sus soldados están enfrascados en brutales batallas con las fuerzas ucranianas a lo largo de una línea de frente de más de 1.000 kilómetros de largo (600 millas).
La misma semana en que Putin y Kim se reunieron, el Departamento de Estado de Estados Unidos dijo que Corea del Norte había “transferido ilegalmente docenas de misiles balísticos y más de 11.000 contenedores de municiones para ayudar al esfuerzo bélico de Rusia” en los últimos meses.
Los inspectores de sanciones de la ONU, en su informe final antes de que un veto ruso pusiera fin a su mandato, dijeron que se habían encontrado fragmentos de misiles balísticos norcoreanos en Kharkiv, la segunda ciudad más grande de Ucrania y actualmente objetivo de nuevos ataques rusos.
Se cree que Moscú está proporcionando conocimientos tecnológicos a cambio de esa ayuda. Apenas dos meses después de que Kim y Putin se reunieran en el cosmódromo ruso de Vostochny el pasado mes de septiembre, Corea del Norte logró colocar en órbita su primer satélite espía. Un intento anterior, apenas tres semanas antes del viaje, había fracasado.
Algunos analistas han advertido que el acuerdo es otra señal de un fortalecimiento de la alineación entre los países que se oponen a Estados Unidos y el “orden internacional basado en reglas”, que ha proporcionado el marco para los asuntos internacionales desde el final de la Segunda Guerra Mundial.
Al iniciar su visita a Pyongyang, Putin habló de que Rusia y Corea del Norte harían frente a la supuesta “presión, chantaje y amenazas militares de Estados Unidos” y “acelerarían la construcción de un nuevo mundo multipolar”.
Al describir “un eje emergente de impunidad”, Leif-Eric Easley, profesor de la Universidad Ewha en Seúl, dijo que si bien el poder lo es “todo” para los estados autoritarios, es probable que sus relaciones sean menos estables que las que existen entre Estados Unidos y sus aliados. en Asia Pacífico y otros lugares.
“Pyongyang y Moscú carecen de instituciones compartidas, Estado de derecho e interdependencia funcional que hagan creíbles y duraderas las alianzas de Estados Unidos con Japón, Corea del Sur y los países de la OTAN”, dijo Easley en comentarios enviados por correo electrónico.
Otros apuntan a una relación más transaccional entre los dos países.
“La historia nos dice que los vínculos entre Corea del Norte y Rusia están impulsados principalmente por intereses”, dijo Ramón Pacheco Pardo, profesor de relaciones internacionales en el King's College de Londres. Señaló que los lazos económicos y de seguridad se rompieron después del colapso de la Unión Soviética y que el propio Putin abandonó Pyongyang para respaldar las sanciones de la ONU en 2006. No se reunió con Kim, quien se convirtió en líder de Corea del Norte después de la muerte de su padre en 2011, hasta ocho años. más tarde.
“Si la invasión rusa de Ucrania terminara por cualquier motivo, no sería sorprendente que se distanciara de Corea del Norte y buscara relaciones más fuertes con otros países, incluida Corea del Sur”, escribió Pacheco Pardo en un análisis del viaje.
La cuestión china
Y luego está China, durante mucho tiempo el mayor aliado y benefactor económico de Corea del Norte, y un país que también ha estado profundizando sus vínculos con Rusia.
Fue China donde Putin decidió hacer su primer viaje al extranjero después de conseguir un sexto mandato como presidente.
Beijing le dio a Putin una bienvenida con alfombra roja afuera del Gran Salón del Pueblo y luego tomó té con el presidente chino Xi Jinping en una terraza en el complejo de líderes de Zhongnanhai. El comercio bilateral entre los dos países alcanzó un récord de 240.000 millones de dólares en 2023, y China, que dice ser neutral en la guerra de Ucrania pero no ha condenado a Moscú por su invasión a gran escala, es ahora el socio comercial número uno de Rusia.
En contraste con las condenas de Washington, Tokio y Seúl, la respuesta de Beijing ha sido más silenciosa.
Cuando se le preguntó sobre la visita de Putin a Pyongyang, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, Lin Jian, destacó la naturaleza “bilateral” del acuerdo.
“La cooperación entre Rusia y la RPDC es un asunto entre dos estados soberanos”, dijo Lin el viernes, refiriéndose a Corea del Norte por su nombre oficial, y declinando hacer más comentarios.
Los analistas dicen que el énfasis en la naturaleza bilateral de las relaciones -ya sea entre Rusia y Corea del Norte, Corea del Norte y China o China y Rusia- es clave, dado que Beijing también está tratando de estabilizar los lazos con Washington y desarrollar relaciones más cálidas en Europa. como ocurre con sus vecinos regionales.
De hecho, el mes pasado, Beijing reanudó las conversaciones de alto nivel con Corea del Sur y Japón por primera vez en más de cuatro años.
“China desea mantener abiertas sus opciones en lugar de verse estancada por Rusia y la RPDC en un acuerdo bipolar en el noreste de Asia y en el equilibrio de poder regional o incluso global más amplio”, dijo Yun Sun, director del programa de China en el Consejo. de Relaciones Exteriores.
Sin embargo, dado que China comparte la visión de Rusia de un orden internacional remodelado, hay cuestiones complejas en juego.
“Claramente se está formando un bloque antioccidental y lo que debemos observar cuidadosamente es el activismo de China y Rusia en toda África, pero particularmente en los países frente al mar, en América Latina y Medio Oriente”, dijo Dover. .
Rusia ya ha mostrado su voluntad de obstaculizar las respuestas de instituciones, como el Consejo de Seguridad de la ONU, que han sido las instituciones centrales de la gobernanza global durante casi 80 años.
La campaña en el Aurus no fue sólo una señal de la cercanía de los dos líderes, sino también una indicación de que la Rusia de 2024 está más que dispuesta a frustrar las mismas sanciones de la ONU que alguna vez ayudó a formular.