¿Cuánto revelará una elección presidencial sobre el futuro de Irán? | Conflicto Israel-Palestina Noticias

La historia reciente de Irán es una montaña rusa de contrastes, que alterna entre esperanza y desesperación, tradiciones y modernización, revoluciones y contrarrevoluciones, conservadurismo y reformismo.

El país está una vez más al borde de un momento histórico mientras se prepara para las elecciones presidenciales anticipadas del 28 de junio, tras la muerte del presidente Ebrahim Raisi en un accidente de helicóptero el mes pasado.

Esta elección, impuesta al Estado, probablemente revelará los planes futuros del establishment iraní para el país.

¿Está el establishment político dispuesto a aliviar las tensiones sociales y políticas internas y abrirse al mundo, o preferirá mantener el creciente cisma entre la población iraní y el Estado en casa, mientras continúa con políticas de confrontación en el exterior?

Si elige lo primero, entonces podremos ver un período que se centre en la gobernanza y la normalización después de lo que han sido unos años de división dentro de Irán. Sin embargo, si esto último ocurre, entonces la crisis de legitimidad que ha experimentado Irán persistirá, alimentada por agravios internos no resueltos, y obligará al Estado a seguir centrándose en gestionar las crisis.

El presidente que surja de este proceso electoral dará una respuesta parcial sobre cuál será el resultado.

Más allá del líder supremo

La estructura política iraní, basada desde la Revolución Islámica de 1979 en el concepto de Velayet-e Motlaqaye Faqih –la tutela absoluta del jurista islámico– es uno de los sistemas con más múltiples niveles del mundo.

En este sistema, el Vali-e Faqih, o guardián de los juristas islámicos (ahora ayatolá Ali Jamenei), es el líder supremo y tiene autoridad constitucional sobre los asuntos públicos, estatales y religiosos. Según esta teología política, el líder supremo está a cargo de proteger el estado hasta el regreso del duodécimo imán chiíta divinamente ordenado (Imam al-Mahdi, también conocido como el Imam Oculto), quien la mayoría de los musulmanes chiítas creen que ha estado en ocultación desde el año 874.

En Irán, el líder supremo teóricamente tiene la última palabra en los asuntos estatales, y gran parte del poder está centralizado en sus manos. Pero eso no significa que exista un monopolio del poder, y existen otros centros de poder con una influencia significativa.

El primer nivel de la estructura de poder es el legislativo, el judicial y el ejecutivo. Ninguno de estos centros de poder puede considerarse meramente “simbólico”. En cambio, cada uno posee influencia y influencia sustanciales sobre los demás, lo que a veces conduce a luchas de poder. Sin embargo, estos no paralizan el sistema, debido al papel que desempeña la segunda capa de la estructura de poder: las asambleas y consejos.

El líder supremo, el poder legislativo, el poder judicial y el ejecutivo nombran a la mayoría de los miembros de estas asambleas y consejos, y el resto es elegido por el público. Estas numerosas asambleas y consejos, como la Asamblea de Expertos, el Consejo Supremo de Seguridad Nacional, el Consejo de Discernimiento de Conveniencia del Sistema, el Consejo de Guardianes y muchos otros, funcionan como un estado paralelo, interviniendo en los asuntos estatales cuando surgen desacuerdos o crisis. entre las instituciones.

La distribución de los miembros de las diversas corrientes políticas aceptadas por el Estado dentro de estas instituciones determina el equilibrio de poder del país. En muchos casos, como los de seguridad nacional y políticas regionales sensibles, así como las actividades nucleares, los consejos y asambleas son mucho más activos y responsables que el gobierno y el parlamento, aunque su poder aún está por debajo del del líder supremo.

El Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI), una fuerza armada iraní de élite con control sobre armas avanzadas y grandes proyectos de inversión en diversos campos comerciales, es otra capa del establishment que tiene un efecto significativo en las políticas regionales e internacionales de Irán.

La Guardia Revolucionaria y su milicia paramilitar voluntaria, los Basij, ejercen un enorme poder sobre la política y los procesos de toma de decisiones iraníes. Los generales retirados del IRGC frecuentemente ingresan a la política, ocupando cargos ejecutivos en el parlamento y los bancos, además de postularse para presidente o apoyar a un candidato específico. En muchos casos, ese apoyo determina la victoria electoral de un candidato.

Otro estrato de la estructura de poder de Irán son los círculos empresariales. La mayoría de las familias de este grupo recibieron ascensos y privilegios durante la presidencia de Hashemi Rafsanjani, poco después de la guerra entre Irán e Irak en la década de 1980, que destruyó la infraestructura y la capacidad manufacturera del país. Se confiaba en esta clase para liderar la reconstrucción de la posguerra, resucitar la economía colapsada e incentivar la producción industrial. Tiene una influencia creciente en la política iraní.

Y luego están los líderes musulmanes, la mayoría de los cuales reciben su educación y títulos religiosos en el seminario islámico más grande del país en la ciudad de Qom, y disfrutan de cierta influencia en la toma de decisiones.

Liderando la carrera presidencial

Varios nombres de peso de diversas corrientes políticas han presentado sus solicitudes para postularse a la presidencia. Pero corresponderá al Consejo de Guardianes, un cuerpo de juristas de 12 miembros – la mitad de los cuales son nombrados por el líder supremo y la otra mitad por el parlamento – aprobar su candidatura antes del 11 de junio. Consenso y luchas de poder entre las instituciones y grupos mencionados Lo anterior influirá en la decisión del Consejo de Guardianes, lo que hará que sea difícil de predecir.

Ali Larijani es uno de los favoritos y se cree que tiene grandes posibilidades de éxito si la participación es alta y los reformistas participan en la votación.

Un conservador moderado, a menudo se le considera un pragmático. Larijani proviene de una prominente familia de eruditos musulmanes cuyos miembros han ocupado posiciones influyentes desde la revolución de 1979. Él mismo se graduó en el seminario religioso de Qom y tiene una licenciatura en ciencias y un doctorado en filosofía occidental. Larijani actualmente se desempeña como miembro del Consejo de Discernimiento de Conveniencia (un órgano asesor) y fue presidente del parlamento de 2008 a 2020, además de ocupar cargos dentro del establishment de seguridad.

El Consejo de Guardianes lo descalificó para postularse a la presidencia en 2021, pero muchos creen que esta vez el líder supremo ha dado su aprobación. Ampliamente percibido como un político flexible que puede retomar las negociaciones nucleares con Occidente, una candidatura de Larijani atraería a los votantes tanto del campo conservador como del reformista, lo que lo convertiría en un candidato fuerte.

Pero la relativa popularidad de Larijani entre conservadores y reformistas puede llevar a un difícil acto de equilibrio, ya que él, por un lado, tiene que permanecer leal al establishment y también prometer cambios para atraer a los reformistas, en un momento en el que el sentimiento antigubernamental aún es fuerte. después de las protestas en 2022.

Otro miembro del Consejo de Discernimiento de Conveniencia es Saeed Jalili, un político conservador de línea dura cuya victoria en las elecciones presidenciales significaría un rumbo muy diferente al de una victoria de Larijani. Una figura popular entre los conservadores, el ex negociador nuclear tiene fuertes vínculos con el líder supremo y la Guardia Revolucionaria, y es percibido como un leal acérrimo.

Jalili ya había fracasado en su intento por la presidencia, habiendo perdido en 2013 ante Hassan Rouhani. En 2021 se retiró de las elecciones en favor de Raisi, un compañero conservador. Si Jalili llegara a ser presidente, se espera que continúe con las políticas de Raisi, debido a la estrecha relación entre los dos hombres y a lo que se percibe ampliamente como la influencia de Jalili en las decisiones del ex presidente.

Una elección con baja participación favorecería a Jalili, ya que probablemente significaría que los reformistas han decidido no participar en las elecciones, dejando a los conservadores (el principal electorado de Jalili) dominando las urnas.

Además de Larijani y Jalili, hay otros dos candidatos que vale la pena mencionar.

Mohammad Bagher Ghalibaf es un conservador moderado y actual presidente del Parlamento iraní. Anteriormente alcalde de Teherán de 2005 a 2017 y percibido como un tecnócrata, también tiene amplios vínculos con el aparato de seguridad de Irán, ya que anteriormente fue nombrado comandante de la Fuerza Aérea de la Guardia Revolucionaria, así como jefe de policía.

Entre los que compiten por la presidencia, se considera que Ghalibaf es el más estrechamente alineado con el CGRI. También se sabe que Ghalibaf está cerca de Khamenai. Estas conexiones mejoran enormemente sus posibilidades de ganar las elecciones. Sin embargo, su campaña presidencial no será nada fácil, ya que con frecuencia es blanco de ataques de medios de comunicación afiliados a Jalili y de círculos ultraconservadores.

Eshaq Jahangiri es el único candidato reformista destacado que presentó su candidatura a la presidencia. Se desempeñó como primer vicepresidente bajo el gobierno de Hassan Rouhani de 2013 a 2021. Antes de eso, Jahangiri fue ministro de Industrias y Minas de 1997 a 2005 bajo el primer presidente reformista de la República Islámica, Mohammad Khatami. También fue miembro de la campaña presidencial del reformista Mir-Hossein Mousavi en 2009, que terminó en unas elecciones disputadas pero que desembocaron en las protestas del Movimiento Verde.

Jahangiri ha apoyado constantemente a políticos reformistas o de centro moderado a lo largo de su carrera política. A pesar de que algunos esperaban que pudiera unir a los reformistas, nunca se ha opuesto abierta y directamente al establishment político. Los reformistas siguen careciendo de unidad, de una narrativa integral que defina su posición y de una figura fuerte que los dirija, lo que los deja claramente fragmentados.

La única oportunidad de Jahangiri está en la política faccional de Irán. Si el conservador de línea dura Saeed Jalili lidera las encuestas, los votantes reformistas podrían movilizarse para apoyar a Jahangiri, para evitar que Jalili gane las elecciones.

Mucho depende de la participación en las elecciones presidenciales. La alta participación ha sido tradicionalmente la principal fuente de legitimidad pública del establishment político en Irán. Pero la participación récord en las dos últimas elecciones ha sido una preocupación apremiante entre la élite gobernante. Y si bien el Estado ha podido sofocar en gran medida las protestas antigubernamentales que comenzaron en 2022, muchos iraníes no están dispuestos a darle legitimidad a la república islámica participando en las elecciones.

Para evitar una crisis de legitimidad, el sistema probablemente buscará fabricar una carrera aparentemente competitiva de modo que haya varios candidatos en la boleta para generar apoyo público y asegurar una alta participación.

Sin embargo, los candidatos a los que se les permita presentarse serán leales al sistema de la república islámica. Y en realidad, sin cambios en el líder supremo y el papel del IRGC aún dominante, no se puede esperar que el resultado de la carrera y la figura que surja como ganador alteren significativamente las políticas internas e internacionales del país. El sistema político de Irán está arraigado y quienes están dentro no están dispuestos a dejar el poder.