La donación de mil millones de euros de la UE perjudicará al Líbano y a su pueblo | Opiniones
El mes pasado, la Unión Europea (UE) dio a conocer un paquete de ayuda de 1.000 millones de euros (1.070 millones de dólares) para el Estado libanés. Durante una visita a Beirut, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró que la UE busca “contribuir a la estabilidad socioeconómica del Líbano”.
Los fondos se destinarán a fortalecer los servicios básicos, implementar reformas financieras, apoyar a las fuerzas de seguridad libanesas y gestionar la migración, dijo.
Cualquiera que haya estado prestando atención a los abusos cometidos por, o con el conocimiento directo de, la agencia fronteriza de la UE, Frontex, contra refugiados y migrantes desesperados que buscan ingresar a la unión, tendría motivos de preocupación. Sea-Watch, una organización de búsqueda y rescate que opera en el Mar Mediterráneo, describió el acuerdo como “otro acuerdo de dinero a cambio de violencia fronteriza” en el que Europa está “intercambiando dinero por violencia fronteriza y muerte”.
De hecho, el apoyo financiero de la UE fomentará la criminalización de las personas en movimiento y sin duda resultará en más sufrimiento para los refugiados, especialmente los sirios, que ya enfrentan abusos y miseria en el Líbano. Pero este dinero también socavará cualquier esfuerzo y esperanza del pueblo libanés de deshacerse de una élite política corrupta y profundamente disfuncional.
Poniendo en peligro a los refugiados sirios en el Líbano
El anuncio del paquete de ayuda de la UE para el Líbano se produce tras acuerdos similares destinados a “abordar la migración” con otros países de la región. El año pasado, Egipto, Túnez y Mauritania recibieron grandes cantidades de fondos de la UE a cambio de tomar medidas enérgicas contra las personas que intentaban cruzar a Europa.
Libia, que ha recibido apoyo financiero de Bruselas durante años, ha sufrido algunos de los peores abusos. En marzo de 2023, una misión de investigación de las Naciones Unidas declaró que existen “motivos razonables para creer que los migrantes” en Libia, incluidos los obligados a regresar a través de los acuerdos entre la UE y Libia, son “víctimas de crímenes contra la humanidad y (…) actos de asesinato, desaparición forzada, tortura, esclavización, violencia sexual, violación y otros actos inhumanos”.
Existe una creciente preocupación entre las organizaciones y activistas de derechos humanos de que el Líbano vaya en la misma dirección de mayores abusos contra los refugiados.
En el Líbano, la situación ya estaba empeorando antes del acuerdo, como lo demuestra el aumento en el número de barcos que salen de las costas libanesas. La ONU ha verificado que al menos 59 embarcaciones partieron del Líbano en los primeros cuatro meses de 2024, frente a tres embarcaciones en el mismo período del año pasado. El Centro Cedar de Estudios Jurídicos (CCLS) calcula que el número de barcos será de unos 100 en 2023.
Muchos de los que intentan el peligroso viaje son refugiados sirios, pero también hay ciudadanos libaneses que intentan desesperadamente escapar de una economía colapsada y de una provisión social casi inexistente.
En el pasado, las autoridades libanesas solían hacer la vista gorda ante estas salidas, pero en los últimos años han cooperado cada vez más con las devoluciones bajo presión de la UE. Según organizaciones locales de derechos humanos, el Líbano y Chipre han firmado un “acuerdo no público” para coordinar esfuerzos para devolver a los refugiados y migrantes al Líbano una vez que lleguen a Chipre. Pero las autoridades libanesas también han participado en patrullas fronterizas violentas.
En abril de 2022, la marina libanesa hundió deliberadamente un barco que transportaba a decenas de ciudadanos libaneses, palestinos y sirios. Según testimonios de testigos recopilados por Megaphone News, el CCLS y el Laboratorio de Investigación de Febrayer Network, un barco de la marina embistió el barco y luego se alejó, mientras este se hundía y las personas se ahogaban. Se encontraron siete cadáveres, incluido el de un bebé de 40 días, mientras que 33 personas siguen desaparecidas hasta el día de hoy. Sobrevivieron cuarenta y cinco.
Los refugiados sirios en el Líbano son particularmente vulnerables a una represión intensificada por parte de las autoridades. Durante años, se han enfrentado a actos diarios de violencia por parte de actores estatales y paraestatales, y los principales partidos –desde las Fuerzas Libanesas y el Movimiento Patriótico Libre hasta Hezbolá– los deshumanizan sistemáticamente en su retórica.
Además, las autoridades libanesas han estado deportando por la fuerza a refugiados sirios, incluidos activistas de la oposición y desertores del ejército que corren un riesgo inmediato de sufrir tortura y muerte a manos del régimen sirio. Las organizaciones de derechos humanos han dejado claro repetidamente en informes que Siria no es un país seguro al que devolver a los refugiados. El régimen sirio ha matado a tantos detenidos que ha supuesto, en palabras de la propia ONU, el “exterminio” de la población civil.
Más recientemente, la comisión de investigación de la ONU sobre Siria describió a Siria como un “abismo” donde “una economía de guerra en picada y una crisis humanitaria devastadora están infligiendo nuevos niveles de penurias y sufrimiento a (la) población civil siria”. Este es el mismo abismo al que la UE quiere que los refugiados regresen “voluntariamente”. Parte del paquete de mil millones de euros se destinará a “explorar cómo trabajar en un enfoque más estructurado para los retornos voluntarios a Siria”, según la declaración de von der Leyen.
La UE ha aprobado efectivamente el uso violento del Estado libanés como chivo expiatorio del grupo de personas más vulnerable en el Líbano actualmente: los refugiados sirios.
Apoyar a una élite corrupta
El generoso paquete de la UE también contribuirá a solidificar el control de la élite corrupta del Líbano sobre el Estado libanés en contra de la voluntad del pueblo libanés.
Se produce en medio de una crisis económica que lleva años provocada por décadas de incompetencia, corrupción y mala gestión en los niveles más altos del gobierno. Esa élite política y económica puso al país de rodillas al ejecutar lo que los economistas han llamado “un esquema Ponzi regulado a nivel nacional, donde se pide prestado dinero nuevo para pagar a los acreedores existentes”.
En 2019, el pueblo libanés salió a las calles en el levantamiento no sectario más grande del país para demostrar su rechazo a las élites libanesas corruptas. Cientos de miles de manifestantes ocuparon plazas de ciudades de todo el país. Haciendo eco de la Primavera Árabe de 2011, esos manifestantes corearon: “El pueblo quiere la caída del régimen”. El gobierno del multimillonario Saad Hariri respondió dimitiendo.
El levantamiento no logró producir un cambio político inmediato y la crisis económica solo se profundizó cuando la pandemia de COVID-19 golpeó unos meses después.
Luego, en agosto de 2020, unas 2.750 toneladas de nitrato de amonio explotaron en el puerto de Beirut, matando a 218 personas, hiriendo a unas 7.000 y devastando la capital. El gobierno de Hassan Diab creado para sustituir al de Hariri dimitió poco después. Diab seguiría siendo primer ministro interino hasta que otro multimillonario y ex primer ministro, Najib Mikati, asumiera el cargo en septiembre de 2021.
La periodista libanesa Lara Bitar describió la vida posterior a la explosión en el Líbano como una situación de “intento de asesinato (por parte del Estado) a diario”. Los oligarcas gobernantes y los señores de la guerra han promulgado efectivamente la violencia estructural diaria como una forma de mantener el poder.
Esta situación se remonta al período de posguerra de la década de 1990, cuando el pueblo libanés fue testigo del surgimiento de lo que la académica Ruth Wilson Gilmore ha llamado el “Estado antiestatal”, es decir, el abandono organizado de los servicios estatales por parte de los mismos. personas que dirigen el estado.
En 2021, reconociendo el papel de las élites políticas y económicas en la crisis libanesa, la UE estableció un régimen de sanciones contra políticos libaneses acusados de corrupción; se renovó nuevamente en 2023.
La UE, junto con la ONU y el Banco Mundial, también lanzó el Marco de Reforma, Recuperación y Reconstrucción (3RF) destinado a “una recuperación centrada en las personas que devuelva medios de vida sostenibles a la población afectada”.
Pero cabe preguntarse dónde está la “recuperación centrada en las personas” en la donación de mil millones de euros a los mismos oligarcas y señores de la guerra que causaron las múltiples crisis en primer lugar. Von der Leyen selló el acuerdo en mayo con un apretón de manos con una sonriente Mikati, un primer ministro multimillonario en un país donde más del 80 por ciento de la población vive por debajo del umbral de pobreza.
El acuerdo solidificará la actual captura del Estado por parte de la élite gobernante del país y enviará un mensaje político claro: a la UE no le importa la rendición de cuentas por los crímenes en el Líbano mientras sus élites, sin importar cuán corruptas o violentas sean, participen en el régimen fronterizo de Europa. .
Ya no es exagerado describir a la población civil del Líbano –ciudadanos y residentes– como rehenes de una clase violenta y no responsable de oligarcas y señores de la guerra. Y la UE acaba de regalarle mil millones de euros.
Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor y no reflejan necesariamente la postura editorial de Al Jazeera.