Taiwán adopta un enfoque “pragmático” para mantener aliados formales en medio de la presión de China | Política Noticias
Taipei, Taiwán – Cientos de delegados extranjeros estuvieron en Taipei el mes pasado para ver a William Lai Ching-te tomar juramento como quinto presidente electo de Taiwán.
Beijing, que reclama la isla democrática como propia, ha calificado a Lai de “separatista” y “alborotador”, pero eso no impidió que 508 delegados extranjeros asistieran a la ceremonia, donde tuvieron asientos en primera fila para ver el colorido desfile y el desfile aéreo. .
Pero si bien hubo algunos de países como Japón, el Reino Unido y Estados Unidos, sólo unos pocos eran jefes de estado o funcionarios de alto rango.
Provenían de los 12 aliados diplomáticos formales que quedaban de Taiwán e incluían al rey de Eswatini, el primer ministro de Tuvalu y el presidente de Paraguay. Las banderas de sus países se exhibieron en todo el lugar de la inauguración junto con la bandera de Taiwán, y hubo un aplauso especial para cada líder durante la ceremonia.
El día antes de la toma de posesión, el futuro presidente Lai y el vicepresidente Hsiao Bi-khim también habían llevado a los líderes extranjeros. pesca para gambas.
“El gobierno taiwanés valora a sus aliados diplomáticos”, dijo a Al Jazeera el profesor asistente Fang-Yu Chen del Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Soochow en Taipei.
Desde 2016, cuando el Partido Democrático Progresista (PPD) asumió la presidencia bajo Tsai Ing-wen, Beijing ha aumentado la presión en la isla, que en ese momento contaba con 22 aliados formales. Sus funcionarios rechazaron todas las propuestas de diálogo e intensificaron los esfuerzos para cortejar a los entonces 22 aliados diplomáticos de la isla.
La victoria de Lai en enero trajo más de lo mismo: la isla de Nauru, en el Pacífico, cambió de bando pocos días después y Beijing criticó a países como Filipinas, que felicitaron a Lai por su victoria.
En medio de la presión continua de China, Taiwán ha tratado de conservar a sus aliados formales destacando sus valores comunes y principios compartidos de libertad, democracia y respeto por los derechos humanos, pero según Brian Hioe, comentarista político y fundador de la revista New Bloom, la realidad es más complicada.
“Se trata de geopolítica”, dijo Hioe a Al Jazeera.
Geopolítica en juego
Esa geopolítica quedó plenamente expuesta en abril pasado cuando Tsai hizo escala en Estados Unidos en su camino hacia y desde Centroamérica, donde visitó a sus aliados diplomáticos Belice y Guatemala.
Durante su tránsito por Estados Unidos, se reunió con varios funcionarios estadounidenses, incluido el entonces presidente de la Cámara de Representantes, Kevin McCarthy.
Unos meses más tarde, Lai, entonces vicepresidente, también hizo escalas en Estados Unidos para reunirse con funcionarios estadounidenses durante un viaje a Paraguay, en Sudamérica.
Aunque EE.UU. mantiene vínculos formales con China, es el socio político y militar más importante de Taiwán y está obligado por ley a proporcionar los medios para que la isla se defienda, manteniendo una política de lo que llama “ambigüedad estratégica”.
Las reuniones entre funcionarios de Taiwán y Estados Unidos a menudo han provocado la ira en Beijing, que no ha utilizado la fuerza para tomar el control de Taiwán.
Cuando el entonces presidente taiwanés Lee Teng-hui visitó oficialmente la Universidad de Cornell en Estados Unidos para dar un discurso en 1995, Beijing respondió disparando misiles al agua alrededor de Taiwán en lo que más tarde se conocería como la Tercera Crisis del Estrecho de Taiwán.
Fue una historia similar cuando la entonces presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, visitó Taiwán en 2022 y Beijing respondió lanzando ejercicios militares de una escala sin precedentes alrededor y a lo largo de la isla.
Para Taiwán, la “diplomacia de tránsito” es una forma importante y discreta de mantener relaciones con Estados Unidos sin desencadenar una furiosa respuesta china, según Chen.
“Esa es parte de la razón por la que los aliados diplomáticos de Taiwán son muy importantes, incluso si todos son bastante pequeños económica y demográficamente”, dijo.
Otra razón es la voz que estos países tienen en diversos foros internacionales.
El asiento de Taiwán en las Naciones Unidas fue transferido a la República Popular China (RPC) en 1971, y en los años siguientes, la isla también perdió su membresía en otras organizaciones internacionales a favor de Beijing.
“Pero los aliados diplomáticos de Taiwán tienen un lugar en la mesa de estas organizaciones que pueden utilizar para hablar en nombre de Taiwán y proponer resoluciones que apoyen a Taiwán”, dijo Chen.
En mayo, por ejemplo, durante la inauguración de la Asamblea Mundial de la Salud (AMS) en Suiza, dependiente de la Organización Mundial de la Salud de la ONU, varios aliados formales hablaron a favor de la inclusión de Taiwán.
A pesar del reclamo de Beijing sobre Taiwán, los líderes taiwaneses a menudo se refieren a Taiwán como la República de China (el nombre oficial de Taiwán) para resaltar su posición de que la isla existe como un territorio separado de la República Popular China, o República Popular China, que fue fundada en 1949 en el fin de la guerra civil.
Hioe, de New Bloom, dice que los aliados formales de la isla ayudan a impulsar esa narrativa.
“Una de las definiciones de estadidad es el reconocimiento diplomático por parte de otros estados”, dijo. “Así que, mientras Taiwán tenga aliados diplomáticos, podrá cumplir hasta cierto punto la definición de Estado”.
Pragmatismo sobre ideología
Según Hioe, un enfoque tan pragmático puede dejar deficientes los llamados valores compartidos, como los derechos humanos.
Taiwán ha tenido relaciones diplomáticas formales con Haití desde 1956.
La nación caribeña se ha visto desgarrada por la violencia de las pandillas y los disturbios internos desde que el presidente Jovenel Moise fue asesinado en 2021, y su situación de derechos humanos se ha deteriorado drásticamente, según un informe de la ONU de marzo.
“A pesar de todo este discurso sobre los aliados diplomáticos, no se presta mucha atención a la situación interna de los derechos humanos en muchos de estos países”, dijo Hioe.
Taiwán condenó el asesinato de Moise como “cruel y bárbaro”, pero el Ministerio de Asuntos Exteriores se ha centrado principalmente en la seguridad de su personal diplomático: tras el asesinato, un grupo de hombres armados irrumpió en el edificio de la embajada de la isla.
Un diplomático taiwanés expresó en marzo su confianza en que las relaciones diplomáticas entre Haití y Taiwán se mantendrían estables “dadas las cordiales relaciones entre la embajada de Taiwán y los grupos haitianos en todo el espectro político”.
Taipei también ha dado prioridad a las relaciones estables con Eswatini, su único socio formal en África, y proporciona ayuda exterior sustancial al país a pesar de las violaciones de derechos humanos y la falta de instituciones democráticas legítimas.
Eswatini es una de las últimas monarquías absolutas del continente.
Su gobierno tomó medidas enérgicas contra los manifestantes a favor de la democracia en 2021, lo que provocó la muerte de 46 personas.
El año pasado, un destacado político de la oposición y abogado de derechos humanos fue asesinado por desconocidos en su casa.
Posteriormente, su viuda dijo que la ayuda de Taiwán apoyaba a un dictador y que “si Taiwán afirma ser una democracia, si Taiwán apoya y valora el Estado de derecho, entonces Taiwán ayudará al pueblo de Suazilandia”, refiriéndose al país por su nombre oficial hasta 2018.
Tras sus críticas, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán emitió un comunicado diciendo que la cooperación bilateral continuaría con el gobierno de Eswatini y su pueblo.
Según el profesor asociado Yao-Yuan Yeh, que enseña estudios chinos en la Universidad de St Thomas en Estados Unidos, Taipei es consciente de las deficiencias democráticas de algunos de sus aliados diplomáticos.
“Pero las relaciones de Taiwán con sus aliados están más definidas por el pragmatismo que por la ideología”, dijo a Al Jazeera. “Sólo le quedan unos pocos aliados, por lo que se piensa que no puede permitirse el lujo de alejar a ninguno de ellos y correr el riesgo de perderlos ante China”.
'Diplomacia del dólar'
Sin embargo, el enfoque pragmático del PPD hasta ahora no ha logrado impedir que los países cambien de bando.
Santo Tomé y Príncipe fue el primero en cambiar su lealtad a Beijing tras la elección de Tsai en 2016.
Con el paso de los años, más personas se fueron a Beijing. En enero, pocos días después de la victoria electoral de Lai, le llegó el turno a Nauru.
Mao Ning, portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de China, hizo referencia al “principio de una sola China” cuando se le preguntó sobre la decisión en una conferencia de prensa habitual.
“Solo hay una China en el mundo, Taiwán es una parte inalienable del territorio de China y el gobierno de la República Popular China es el único gobierno legal que representa a toda China”, dijo.
Los analistas hablan en términos más prosaicos.
“Dinero”, dijo Yeh. “El precio tiene que ser el adecuado”.
Taiwán lo llama “diplomacia del dólar”, una caracterización que Beijing rechaza.
El año pasado, el gobierno de Honduras supuestamente se acercó al gobierno de Taiwán solicitando 2.500 millones de dólares en ayuda.
En ese momento, el gobierno hondureño estaba comparando los programas de asistencia ofrecidos por Taipei y Beijing, según el entonces ministro de Relaciones Exteriores, Joseph Wu. Taipei no accedió a la solicitud de ayuda y unas semanas después, el gobierno hondureño cambió sus vínculos con Beijing.
“China es mucho más grande que Taiwán y Taiwán no puede emitir un cheque en blanco para un país de la misma manera que lo hace China”, señaló Yeh.
Dado que Lai está decidido a continuar con las políticas de su predecesor (dado que miembros clave del PPD sostienen que el pueblo de Taiwán debe decidir su propio futuro), es probable que la presión continúe.
“La caza furtiva de aliados diplomáticos ha sido una forma de castigar al gobierno taiwanés por seguir una política china a la que China se opone”, dijo Chen, el profesor asistente.